3月3-4日，为期两天的昭化区乡村旅游发展大会召开，市旅发委主任彭仕扬应邀到会并讲话。他认为：

借此机会，我就当前旅游发展的形势，广元旅游发展的趋势，以及昭化在我们广元旅游建设国内外知名旅游目的地、区域旅游集散中心中的地位和作用提出意见和建议。

（一）

树立全域旅游概念，抓好规划和顶层设计。建议围绕全省、全市旅游发展的总体目标和战略布局，昭化选好自己的定位，发展自己的品牌，打造和创新自己的产品特色。建议在"一区二城二带和乡村多点"几方面作重点研究，昭化是广元旅游和大蜀道品牌走向世界旅游的重要组成部分，其核心在"一区二城二带和全区乡村旅游"。一区是指剑门蜀道国际旅游度假区这个大项目，这是市政府已经启动并且批复的规划，以剑门蜀道为品牌，以昭化古城为核心，以三江汇流、太极山水为特色，整合昭化古城牛头山、大朝驿等相关资源，打造8平方公里以上的国家级旅游度假区，这个项目由市住建局牵头已经完成规划的多轮评审，最近规委会作了批复，剑门蜀道国家级旅游度假区将成为广元旅游发展的另一龙头，它将和剑门蜀道、剑门关5A级旅游景区双向推动，成为四川北部重要的国际旅游目的地，也是广元旅游走向国际的重要载体和抓手，同时，剑门蜀道国际旅游度假区也是广元市三江新区的重要载体和三江新区文化旅游产业园区的重要载体和抓手。二城即昭化古城和温泉新城，昭化古城以其独特的、厚重的历史文化资源和自然条件，自古以来，"到了昭化，不想爹妈"就成为昭化的一种生活方式，那么以"昭化生活"为品牌开启古城慢生活，就是要整合牛头山、山水太极和大朝蜀道原乡，打造出独特的"昭化生活，蜀道慢城"。关于温泉新城，从昭化城区丰富的地热资源和已经开启的卡尔温泉和巨石温泉，整合平乐寺佛禅养生等相关旅游资源，大力发展温泉养生度假产品，让温泉走进百姓生活，让昭化新城成为温泉之城，成为支撑广元成为温泉之乡的靓丽品牌。二带是指发展两带即嘉陵江水上风情旅游带和212国道乡村风情旅游带。嘉陵江水上风情旅游带以昭化古城和红岩港、虎跳欧陆风情小镇形成一条水上休闲度假旅游线路，212国道乡村旅游带以昭化新城温泉资源为龙头，平乐旅游区、红军山形成乡村旅游休闲度假，连点成线，主打乡村休闲，重点调整农业产业结构和大地景观化，发展成广元一条新型乡村旅游线路，以此推动昭化的全域旅游发展。

（二）

抢抓机遇，精品旅游区率先突破。当前文化旅游产业投资已进入关键期。第一个关键期，自去年以来到广元考察的大型旅游企业层出不穷，我们昭化古城也倍受投资商亲睐，只差最后再烧一把火，所以我觉得我们可以抢抓发展机遇，使精品旅游区率先突破。第二个关键期，是抢抓脱贫攻坚的关键期，乡村旅游发展顺势而为，这就是今天我们开会的主题，关于乡村旅游刚才龙区长讲的非常好，也讲的非常具体，今天下午还将给大家培训，这里我对乡村旅游发展作一些建议：一是乡村旅游发展要四禁四要，一禁村村点火，遍地开花，不是每个乡镇都适宜发展乡村旅游，应该科学规划，统筹推进，二是切忌千村一面，发展乡村旅游就像龙区长讲的像农家乐两顿饭一天麻将是不行的，比如响水寨那就是乡村度假，滑雪场就是山地滑雪，高端产品，幸福岛它就是钓鱼，渔家乐。全市乡村旅游发展最好的是青川的阴平村，该村大约有一百多户参与乡村旅游发展，从六月份开始到国庆期间这一百多户农家乐基本是成、德、绵这一带游客预订一空，你会发现这个村里平常只有几百人的村庄可能就会有一、两千人，就是在这里吃农家饭，住农家房，晒太阳，享受天然的气候，营业收入在一百万以上的至少有5户以上。当然他们已经到了一个新的发展阶段了，就是形成合作社，整合营销，分工明确，有的做住宿，有的做餐饮，他们共建了一个平台进行整体营销，所以说乡村旅游切忌千村一面，重复建设，要因地制宜。三是乡村旅游切忌孤芳自赏，不按照规划来，不按照线路统筹来，不按照旅游产品设计来。四切忌硬件太硬，软件太软。我们搞农房建设，搞道路建设，搞土地整理，这是一整套，搞景观建设也是有的，但是这些建设往往粗枝大叶，不精细化，没有乡村特色，包括有些乡村道路，很多人在打造乡村旅游的时候，前些年我们一些农房贴瓷砖，还有我们所搞的田园建设，包括堡坎建设就是水泥一大把，往上一抹，这就解决问题，来的又快，这些都不符合乡村旅游发展的理念。软件太软主要是两块，一块是服务，一块是设施，设施太硬就是太过简陋太过粗糙。我们的床铺看似是席梦思，睡上去一个坑，看似被子是雪白的，睡上去硬梆梆的，而且客房之间只是简易的隔离，没有私密性。乡村旅游更要四要，一要科学规划，合理布局，乡村旅游主要有四种类型，一是景区依托型，二是城镇依托型，三是园区依托型，四是交通依托型，乡村要发展，这四个要素，依托景区发展乡村旅游，依托城市发展乡村旅游，依托旅游交通发展乡村旅游，如果抛弃这四个大的元素要发展乡村旅游，那就是孤岛效应。第二要资源整合，突出

特色，深入挖掘乡村的生态、文化、民俗等特色资源，突出乡村旅游的特点，第三要开发产品，致富群众，乡村旅游是直接带动群众增收的最好的方式，因此，发展乡村旅游一定要使我们的农产品变成商品，使我们的农产品变成美食，使人们来了游，走了购，使老百姓钱袋子鼓起来，第四要注重服务，开创文明，乡村旅游为什么提的如此之重呢，我的理解是，乡村旅游是真正推动最直接最便捷推动文明进步和推动开放的一个途径，一个地方只要乡村旅游发展起来了，人们的思想观念会彻底改变，人流去了，带来经济流，带来信息流，带来开放思想，现代的城市人入驻乡村直接是面对面的进行了文明传授，因此，注重服务，乡村旅游的发展以产品打造，更要注重乡土乡气，村不离土，乡村产业，乡村客栈，乡村商品，乡村美食，乡村玩乐，所以昭化提出了园区变景区，农房变客房，产品变商品，青山绿水变游山玩水，这个话总结的很好，关键是要落地，今天我们也看到了落地的希望，一是我们推出了昭化六特，第二是我们奖励了一大批美食，希望看到的是一大批客栈，一大批新建的民宿酒店和一些乡村的高级的度假酒店在昭化落地，三是乡村的开发必须走业主化、产业化、企业化、规模化路子，乡村旅游不能一家一户，小了是不行的，有的是跨村的，是几个村的集中连片，然后连片成线，所以我们提出来两带，一条水上这块，依托嘉陵江联线，这一带的昭化、射箭、青牛、虎跳、红岩都在这一条带上，抢抓发展，大力修建旅游码头，让客船可以停靠，让人们可以随时上岸，既加强我们地方的基础设施建设，同时我们又迎来了乡村旅游发展机遇，目前腾胜一号，嘉陵江上第一艘游艇已经开起来了，50元的门票，周末是一票难求，这是水上旅游的魅力，第二是我们的212线，这是一条非常好的自驾线路，随着高速公路的开通，212线的货车已经大量分流，形成一条最好的自驾线路，四是乡村的营销必须走特色化，联盟化的路子。

（三）

强化项目和招商引资。创新旅游产品，突破投资瓶颈，要加快旅游产业发展必须注重项目的策划和包装，大力招商引资来解决旅游投资不足的问题。

（四）

积极整合营销，强化品牌塑造，造热旅游市场。这几年，昭化古城及昭化区积极参与全市整合营销，同时自主开展了不少具有特色的营销活动，应该说昭化旅游很有地位，很有基础。

（五）

深化旅游改革，激发发展的活力。这个改革重要的是三个方面，一是要推进旅游的行政改革，旅游是一个综合产业，必须按照“旅游+”模式，旅游行政部门再也不能小马拉大车，是拉不动的，所以我们建议像我们市旅发委一样，2015年我们在市委政府高度重视下更名为市旅游发展委员会，整合一些部门进来，正编人员是60人，加上其它人员接近70人，所以就感觉队伍庞大，有人办事，才可以推动，一般县区旅游局人很少，干部配备整体力量在推动大的旅游产业上显得力量不足，所以今年市委政府已决定推进县区旅游局的行政体制改革，成立县区旅游发展局，理清县区旅游发展局和旅游景区管理局与旅游公司之间的职责关系，第二个就是推动旅游景区企业化改革，如我们全市14个4A景区一个5A景区基本上是行政景区，是一家事业单位，这是没有实现旅游产业的企业化的，所以去年一年我们以剑门关为改革示范，推进剑门关的股权改革，把我们的管理者改成企业家，原来的景区管理局长要么脱掉行政的衣服，就当董事长，唐家河旅游公司管理局已经在去年改革完，董事长、总经理面向社会公开招聘。第三是推进旅游的执法改革，随着旅游事业的发展，旅游设立的企业违纪违法行为逐渐增多，所以加强旅游综合执法势在必行。高度重视旅游的综合执法，以维护旅游的正常健康发展。

同志们，广元高铁时代即将到来，广元旅游即将站在更高的起点上以更大的力度扬帆起航，在这个伟大的变革时代和即将全面开启的旅游发展的黄金时代，广元需要昭化的鼎力支持，广元旅游需要昭化的坚强站立，我们期待昭化旅游的全新时代呈现。我们相信，在市委市政府的坚强领导下，在昭化区委区政府的坚强领导和组织下，只要我们上下一心，共同努力，鼎力前行，昭化旅游的明天一定会更加美好，到了昭化，不想爹妈将成为我们每个游客梦中的畅想，来昭化旅游，共享我们的昭化生活！