2015年临夏州国民经济和

社会发展计划执行情况述评

“全州实现生产总值增速居全省第4；固定资产投资增速居全省第3；社会消费品零售总额增速居全省第1；农村居民人均可支配收入增速居全省第1，城镇居民人均可支配收入增速居全省第8；公共财政预算收入增速居全省第3。”……2015年全州国民经济和社会发展计划执行情况让参加“两会”的代表、委员欢欣鼓舞。过去的一年，州委州政府全面落实中央和省上关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施，认真落实州委“1139”工作要求和州十四届人大五次会议确定的经济社会发展目标，大力实施“3341”项目工程和“1+17”精准脱贫方案，全州经济社会保持了平稳运行、稳中有进、稳中有好的良好势头。

加大精准扶贫力度 农村经济稳步发展

过去一年，我州紧盯年度减贫目标，全面完成了560个贫困村、9.57万户、42万贫困人口的建档立卡工作；累计发放省上精准扶贫专项贷款24.6亿元；新建68个贫困村村级产业发展互助社、实现了560个贫困村互助社全覆盖，累计发放借款11.9亿元、惠及农户11.4万户，各类金融机构涉农贷款余额达278.53亿元。农村基础建设力度加大。筹措和整合项目资金13.7亿元，大规模实施到村到户基础设施项目。农业结构进一步优化，旱作农业种植面积达164.67万亩。新建以花椒、啤特果等为主的经济林17.01万亩，完成生态林22.27万亩，新育苗3.73万亩。新建规模养殖场和养殖小区109个，新发展规模养殖户1713户。大力开展“5520”星火工程，组织劳务输转49.6万人，实现劳务收入70.8亿元。

政策争取成效显著 项目建设稳步推进

狠抓政策项目争取和重点项目建设，着力以项目带动投资、拉动增长。去年，全州共实施500万元以上重点项目621个、总投资1019.17亿元，项目数量和投资规模持续扩大、结构和质量不断优化。同时，全州共实施招商引资项目253个、到位资金249.1亿元、同比增长50.6%；兰洽会签约项目123个、签约资金317.63亿元。筛选PPP项目177项、总投资344.4亿元。

特色产业加快发展 规模效益明显提升

去年，州委州政府把谋划实施产业项目作为调结构、育产业、促转型的着力点，不断优化项目结构，努力培育新的增长点，尤其是在清真产业发展上，着眼于国家“一带一路”战略，加强同丝绸之路经济带沿线国家和地区的交流合作，在新疆霍尔果斯口岸办事处设立绿色清真产业产品展示展销中心，与省商务厅、马来西亚吉兰丹州、伊朗库姆市共同举办了中国（临夏）国际清真食品民族用品博览会和清真产业发展高峰论坛，清真食品发展规划正在抓紧编制，制定了6项清真食品行业标准和认证规范。

城镇建设得到加强 生态环境不断改善

城镇化建设取得了新的成效，全州城镇化率提高1.64个百分点，村庄规划覆盖率达到76.4%。去年，总投资16.97亿元的46项城镇基础设施项目顺利实施，围绕建设山水临夏、绿色临夏、美丽临夏，大力推进生态文明建设和环境保护,临夏市全年空气质量优良天数达到289天。全州完成退耕还林4万亩，绿色通道780公里，主要污染物排放总量、单位生产总值能耗控制在了省下达指标以内。

社会事业协调发展 民生问题持续改善

持续加大投入力度，统筹推进社会事业发展，民生显著改善。在全省率先推行学前至高中阶段的15年免费教育，落实学前、高中教育免费资金和乡村教师生活补助资金7459万元。民生得到持续改善，全州民生支出129.3亿元、占公共财政支出的76%。2015年，州委州政府全面落实党的各项惠民政策，落实资金33.2亿元、省列27件实事全面完成，新开工建设保障性住房4939套、开工率达100%。

各项改革稳步推进 发展活力明显增强

去年以来，州委州政府加快政府职能转变，开展政府系统“减费、放权、规范”活动，取消下放行政审批事项522项、减幅达39.9%，减免收费项目69项。车改工作全面启动，基础工作有序推进。投入资金4395万元，完成农村集体农民宅基地和建设用地使用权确权登记42.24万宗，建成县级数据库8个，并率先通过省级验收。