团结奋斗创伟业，继往开来谱新篇。7月2日上午，中国共产党渑池县第十二次代表大会隆重开幕。肩负着团结带领36万渑池人民，全面实施“54321”转型发展战略、建设转型发展先进县、现代农业示范县、文化旅游特色县和三门峡副中心城市历史使命的全县各条战线上的党员代表齐聚一堂，为全县经济社会和各项事业的发展出谋划策，共商渑池发展大计。

党旗鲜艳，党徽闪亮，主席台正中央悬挂着由镰刀斧头组成的党徽，10面鲜艳的红旗排列在两边，会场气氛庄重热烈。

上午8时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

周建文主持大会。

大会主席团执行主席杨跃民、周建文、张行军、张世林、单守江、李岩、吴波、张晓红、郭占忠、贺转峡、师生林等在主席台前排就坐。在主席台前排就坐的还有市委组织部副部长贾辉、县领导崔优才、底长胜、茹鹏。

县人大、县政府、县政协的非党县级领导干部、原任县级领导干部和离退休县级干部应邀参加大会；不是代表的县纪委委员、县直一级机构党员负责同志列席大会。

大会应到代表351名，实到344名，符合法定人数。

贾辉受市委委托，代表市委组织部向大会的胜利召开表示热烈祝贺。

在热烈的掌声中，杨跃民代表中国共产党渑池县第十一届委员会作题为《攻坚克难加快转型为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。报告共分三个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的工作目标和任务；三、全面加强和改进党的建设。

杨跃民指出，渑池县十一次党代会以来，全县各级党组织在省委、市委的正确领导下，全面落实从严治党新要求，主动适应经济发展新常态，驰而不息抓作风，坚定不移促转型，持之以恒惠民生，克服了经济持续下行等诸多不利因素，圆满完成了十一次党代会确定的各项目标任务，经济社会发展总体向好，呈现出稳中有进、调中向好、改中趋优的良好态势。五年来，渑池之所以能够经受住复杂严峻形势的考验，取得来之不易的成绩，主要归功于省委、市委的正确领导，归功于全县各级党组织的创造性工作，归功于全县干部群众的团结拼搏。他代表中共渑池县第十一届委员会，向全县广大党员、干部群众，向驻渑部队、武警官兵、公安干警，向离退休老同志，向长期以来一直关心支持渑池发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

杨跃民指出，五年来取得的成绩是渑池未来发展的物质基础，五年来积累的经验是我们今后工作的精神财富。回顾五年的实践，我们深深体会到，必须牢牢坚持科学发展不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。必须牢牢坚持执政为民不动摇，牢记党的宗旨，坚持走群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。必须牢牢坚持团结协作不动摇，视团结为生命，调动起全县上下的积极性，形成同舟共济、干事创业的良好局面。必须牢牢坚持从严治党不动摇，主动适应从严治党新常态，从严落实管党治党新要求，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

杨跃民指出，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在经济运行、转型发展难题破解、民生改善、作风建设等方面，要冷静分析，清醒面对，认真加以解决。

杨跃民指出，当前，以增速放缓、深度结构调整为主要特征的全球经济步入了曲折性与脆弱性并举的复苏轨道，保增长仍然是全球多数经济体的首要任务。综合研判国际国内形势，作为典型的资源县，渑池既面临着去产能、去库存、防风险等严峻挑战，也面临着调整结构、加快转型这一发展大势带来的难得机遇。在下行压力、转型阵痛和风险挑战面前，全县上下要正视困难，保持定力，抢抓机遇，迎难而上，咬定发展不放松，加快转型不停步，建成小康不动摇，以敢于担当的气魄、滚石上山的决心、百折不挠的韧劲，确保各项工作在全市争一流、在全省有影响，真正把渑池改革发展的宏伟事业不断推向前进，努力作出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。

杨跃民强调，今后五年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“四个全面”战略布局，全面落实市委“54321”转型发展战略，大力弘扬自强不息、厚德载物的仰韶文化精神，以党的建设为保障，营造风清气正政治好生态，以晋位升级为抓手，创造经济发展新优势，以产业转型为支撑，提升县域核心竞争力，以新型城镇化为引领，建设生态宜居新城市，努力把渑池打造成为转型发展先进县、现代农业示范县、文化旅游特色县和三门峡副中心城市。

今后五年的奋斗目标是：政治更加清明，全面从严治党深入推进，党建工作水平明显提升；经济更加繁荣，综合实力不断增强，产业结构更加合理，质量效益持续提高，主要经济指标稳步增长，全县地区生产总值年均增长8%左右；全社会固定资产投资年均增长13.5%；财政一般预算收入年均增长8.5%；社会更加和谐，治理体系更加健全，全县大局持续稳定；人民更加幸福，社会事业全面发展，群众物质文化生活日益丰富，生活水平和生活质量明显提高，幸福指数不断提升。

杨跃民指出，要实现今后五年经济社会发展目标，要重点抓好以下六个方面工作：一是加快转型，创新发展，打造工业强县。要按照市委“思想上必须转、资源上必须转、产业上必须转”的要求，持续推进“工业强县”战略，瞄准铝及铝基新材料、装备制造、食品加工三大主导产业，不断壮大总量，优化结构，提高效益，努力把渑池打造成为在全省有重要影响的工业强县。二是突出特色，转变方式，发展现代农业。紧紧围绕把三门峡打造成为特色农业强市的目标，持续巩固国家现代农业示范区创建成果，以农业产业化为主线；以农村改革为动力；以农业增效、农民增收为目标，全力打造优势突出、生态高效的现代特色农业强县。三是统筹城乡，协调发展，建设宜居家园。按照市委建设转型发展示范性城市、休闲文化城市的战略定位，坚持以城带乡、以乡促城、城乡互动，积极构建中心城区辐射性强、特色城镇支撑有力、美丽乡村联动推进的城乡发展新格局，真正把渑池打造成为布局优化、生态秀美、宜居宜业的三门峡东部副中心城市。四是发挥优势，壮大三产，激发经济活力。三产是转型的最大潜力，要抢抓历史机遇，以更大的力度推进服务业发展提速、比重提高、结构提升。要大力发展全域旅游，要建设好特色商业区，要跨越式发展服务业。五是深化改革，扩大开放，实现共赢发展。要坚定不移地深化改革，要大力推进招商引资，要着力抓好企业精准服务，要持续优化发展环境。六是改善民生，增进福祉，推进共享发展。保障和改善民生是各级党组织最大的责任，也是最大的政治。要坚持以人为本，全力推进民生事业，建好“四个渑池”，让改革发展成果惠及更多百姓，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。要建设富裕、文明、幸福、平安渑池。

关于全面加强和改进党的建设，杨跃民强调，全县各级党组织一定要准确把握全面从严治党新内涵，认真践行管党治党新要求，全面推进党的思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，为全县经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

杨跃民最后指出，实施“54321”战略，实现转型发展，是新一届党委的历史使命；全面建成小康社会，是全体渑池人民的殷切期盼。只要我们坚持五大发展理念，沿着正确的方向干；坚持干部带头，一级带着一级干；坚持与时俱进，创新方式方法干；坚持克难攻坚，滚石上山拼命干；坚持清正廉洁，一心为公奉献干；坚持依靠群众，带领群众一起干，只要我们始终坚持干字当先、干在实处、干出作为，就一定能够在转型发展的主战场干出新业绩，就一定能够提前一年全面建成小康社会！

中共渑池县纪律检查委员会向大会作了书面报告。

（文 段涛 图 马召锋）

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